ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИБП ДЛЯ ЛИЧНЫХ НУЖД
- строительство, приобретение или ремонт жилья;
- приобретение или ремонт автомобиля;
- приобретение товаров народного потребления, продуктов питания;
- лечение, в том числе приобретение лекарственных средств;
- расходы, связанные с оздоровлением, обучением, отдыхом, а также расходы, связанные с ритуальными услугами;
- возврат долга;
- содержание родителей и детей;
- оплата коммунальных услуг, налогов, штрафов и т.п.
При документальном подтверждении характера денежных средств (возлагается на получателя) к ИБП НЕ ОТНОСЯТСЯ:
- алименты, заработная плата, страховые возмещения, компенсационные выплаты, стипендии, премии, получаемые за участие в различных конкурсах, наследство;
- денежные средства, отправленные гражданами Республики Беларусь, проживающими за рубежом.
ИНОСТРАННАЯ БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ПОМОЩЬ (далее ИБП) - денежные средства, в том числе выделяемые иностранными учредителями для финансирования созданных ими учреждений Республики Беларусь, взносы иностранных учредителей (членов) некоммерческих организаций Республики Беларусь, беспроцентные займы, а также товары (имущество), за исключением недвижимого имущества, находящегося за пределами Республики Беларусь, и имущественных прав, безвозмездно предоставляемые получателям в пользование, владение и (или) распоряжение отправителями.
ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИБП ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер (в т. ч. аварии на Чернобыльской АЭС);
- проведение научных исследований, разработок, обучения, а также для реализации научно-исследовательских программ;
- содействие охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природно-охранных заповедников;
- оказания медицинской помощи;
- оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным, неполным, опекунским и приемным семьям, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность (под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, сложные для самостоятельного разрешения);
- иных целей, определяемых Управлением делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
- для личных нужд:
Физическое лицо – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, получающий денежные средства из-за границы (далее - ПОЛУЧАТЕЛЬ) в порядке банковских переводов без открытия счета либо на счет без указания назначения платежа, а также по системе международных переводов WESTERN UNION и MONEY GRAM, обязан ознакомиться с требованиями нормативных правовых актов:
- Декрет Президента Республики Беларусь 31.08.2015 № 5 «Об иностранной безвозмездной помощи» (далее – Декрет № 5). Пунктом 4 Декрета № 5 установлено, что Управление делами Президента Республики Беларусь разъясняет вопросы применения названного Декрета.
-Положение о порядке получения, учета, регистрации, использования иностранной безвозмездной помощи, контроля за ее получением и целевым использованием, а также регистрации гуманитарных программ, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. № 5 (далее – Положение);
-Постановление Управления делами Президента Республики Беларусь от 8 февраля 2016 г. № 2 "Об установлении форм документов";
-Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29 января 2016 г. № 46 ”Об установлении формы отчетности 1044 "О целевом использовании иностранной безвозмездной помощи в виде денежных средств“ и утверждении Инструкции о порядке составления и представления банками отчетности 1044 "О целевом использовании иностранной безвозмездной помощи в виде денежных средств“ и информации о получении физическими лицами денежных средств, поступивших из-за рубежа" (далее – постановление № 46).
Согласно пункту 19 Положения регистрация помощи, полученной физическим лицом, не требуется, за исключением случая, когда физическое лицо обращается за освобождением полученной помощи от подоходного налога с физических лиц.
В соответствии с пунктом 34 Положения помощь, полученная физическими лицами, относящимися к категории малообеспеченных граждан, инвалидов, пенсионеров, детей, многодетных, неполных, опекунских, приемных семей, или граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в размере (стоимостью) более 200 базовых величин на дату ее поступления освобождается от подоходного налога с физических лиц Управлением делами Президента Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Исходя из норм постановления № 46 информация о получении физическими лицами денежных средств, поступивших из-за рубежа, ежемесячно передается Национальным банком в Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь и содержит сведения о получателях денежных средств, суммах этих средств, датах перечисления физическим лицам денежных средств, датах их получения физическими лицами и т.д.
Получатель самостоятельно определить, являются ли поступившие денежные средства ИБП или нет, а также соотнести их по сумме – превышают или нет 200 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН в эквиваленте на дату поступления.
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИБП
- НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕЙ В РАЗМЕРЕ 200 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН
Открытие благотворительного счета и внесение на него поступивших денежных средств не требуется.
На основании предъявленного получателем документа, удостоверяющего личность, специалист по ОКР в автоматическом режиме заполняет уведомление о получении и использовании ИБП, уточнив цель ее использования.
Получатель денежных средств (до их получения) проверяет правильность заполнения уведомления и заверяет его своей подписью.
- ПРЕВЫШАЮЩЕЙ В РАЗМЕРЕ 200 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН
Предоставляется малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным, неполным, опекунским, приемным семьям или гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Для того чтобы помощь освобождалась от подоходного налога, денежные средства должны быть внесены на благотворительный счет ПОЛУЧАТЕЛЯ, открытый на его имя в банке Республики Беларусь, в течение 5 банковских дней со дня их получения или ввоза на территорию Республики Беларусь, после чего зарегистрированы в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - Департамент) по адресу:
Адрес: 220030, г.Минск, ул Красноармейская, 7
Телефон: 222 70 33
Факс: 222 70 30
E-mail: info@dha.gov.by,
или по другим областям
Использование (перечисление/снятие) ИБП до получения и предоставления в банк копии удостоверения, выдаваемого Департаментом и копии плана целевого использования (распределения) ИБП запрещается!
ИБП подлежит использованию получателем только на цели, определенные Декретом и указанные в копии плана целевого использования (распределения).
РЕГИСТРАЦИЯ ИБП
В Департамент необходимо предоставить (можно по почте) следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) план целевого использования (распределения) ИБП по установленной форме в 2-х экземплярах;
3) копия договора, дарственного письма или иного документа, содержащих сведения об условиях и целях использования помощи;
4) документ, подтверждающий внесение ИБП на благотворительный счет в банке Республики Беларусь, и его копию;
5) копию паспорта физического лица;
др. документы при необходимости.
Получателю (после регистрации ИБП) выдается (высылается по почте по адресу, указанному в заявлении) УДОСТОВЕРЕНИЕ.
Департамент осуществляет контроль за не превышением суммы 200 базовых величин в месяц.
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических лиц" объектом налогообложения признаются доходы, полученные плательщиками как от источников в Республике Беларусь, так и от источников за пределами Республики Беларусь - для физических лиц, признаваемых налоговыми резидентами Республики Беларусь, то есть находящихся на территории Республики Беларусь более 183 дней в календарном году.
Не являются объектом обложения подоходным налогом доходы, полученные от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, состоящих в соответствии с законодательством Республики Беларусь между собой в браке, отношениях близкого родства или свойства, усыновителя и усыновленного, опекуна, попечителя и подопечного, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между ними трудовых договоров, договоров купли-продажи и (или) иных гражданско-правовых договоров, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В случае получения указанных доходов из-за границы, физическое лицо не является плательщиком подоходного налога и не обязано представлять декларацию.
Обращаем Ваше внимание, что исчисление и уплата подоходного налога с доходов, полученных физическими лицами - налоговыми резидентами Республики Беларусь от источников за пределами Республики Беларусь, осуществляется путем представления в налоговый орган по месту постановки на учет налоговую декларацию (расчет) не позднее 31 марта года, следующего за отчетным налоговым периодом. Исчисленный налог уплачивается в бюджет не позднее 15 мая года, следующего за отчетным налоговым периодом.
Порядок и сроки декларирования доходов, полученных из-за границы:
Обращаем Ваше внимание, что:
- физическое лицо, получившее денежный перевод из-за границы в определенных законодательством случаях обязано данный доход задекларировать и уплатить подоходный налог.
- денежные средства, в том числе в иностранной валюте безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение физическим лицам – гражданам Республики Беларусь иностранными гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями являются иностранной безвозмездной помощью.
Банки не осуществляют контроль за отнесением физическими лицами полученных переводов к иностранной безвозмездной помощи. Физические лица сами определяют, относить или нет полученные денежные переводы к иностранной безвозмездной помощи.
Деньги - это инструмент, а не цель
В первые дни после выборов Компания By_help собрала миллион долларов для помощи белорусам, арестованным или раненым во время акций протеста, но в результате ими было сделано только 74 выплаты на медицинскую помощь и то, спустя месяц, после того, как эта помощь была необходима.
"Миллион. Миллион на раненых, на арестованных, на искалеченных. Завтра мы выложим протокол, как обращаться за помощью тем, кто пострадал в столкновениях", — написал в Фейсбуке координатор кампании Алексей Лявончик.
Однако, после обращения к компанию представителя пострадавших для оказания денежной помощи на проведение медицинского освидетельствования жертв и помощь адвокатов в подготовке судебных исков, планы организаторов сбора средств резко поменялись и пошли угрозы в адрес тех, кто просил денег.
В рамках Беларуси это впечатляющие цифры
Если брать средний расчет, то из суммы 2 182 866 £ (GBP) полученной на счет By-help, 10 000 пострадавших семей могли получить ежемесячную помощь в виде прожиточного минимума. В рамках Беларуси это впечатляющие цифры.
Потому что, имея «подушку безопасности» и видя, как общество поддерживает тех, кто пострадал из-за своей гражданской позиции в Акции протеста, на другие Акции солидарности в Беларуси выходило бы не 200 и не 300 тысяч человек, а 2 или 3 миллиона.
"Миллион. Миллион на раненых, на арестованных, на искалеченных. Завтра мы выложим протокол, как обращаться за помощью тем, кто пострадал в столкновениях", — написал в Фейсбуке координатор кампании Алексей Лявончик. Но странным образом об этой помощи узнают не многие из пострадавших
By_help собрала миллион долларов для помощи белорусам, арестованным или раненым во время акций протеста, уже в первые дни после выборов, но в результате ими было сделано только 74 выплаты на медицинскую помощь и то, спустя месяц, после того, как эта помощь была необходима.
Из 344 человек получивших поддержку, только несколько человек поблагодарили за помощь By_help, остальные жертвы репрессий пожелали остаться анонимными получателями.
Что известнно о кампании By_help
Организаторами и попечителя кампании является зарубежная команда BY_help: Андрэй Стрыжак (Andrej Stryzhak), Ляксей Лявончык (Alexey Leonchik), Alexander Lapko, Nadzeya Norton, Aliaksandr Charniakovich - люди известные и уважаемые. Однако добиться от них правды, куда и кому направляются собранные средства практически не реально.
Юристы и правозащитники, воздерживаются от комментариев куда уходят средства By_help. Производственные коллективы, рабочим которых обещали поддержку, ни каких денег до сих пор так и не получили, и многие из бастующих оказались, и без денег, и без работы
Представителю потерпевших для помощи раненым и искалеченным людям, которые нуждались в поддержке и были намерены предоставить свое медицинское освидетельствование, для доказательств в Международном Уголовном Суде, через процедуру Резолюции ООН кампания By_help отказала.
Сейчас BY_help разворачивает новую инициативу со сбором средств для журналистов, которая размещена на платформе GoFundMe , но каким образом эти деньги попадут в руки тех, кто нуждается, и попадут ли - никто не знает.
На вопрос к инициаторам кампании предоставить отчет по бюджету, By_help заявляет, что деньги находятся на счетах фондразеров, которые сами решают, как их потратить и грозит судебным преследованием за нанесенный ущерб их репутации с неудобным вопросом.
Таким образом, мы видим, что $2 868 519, которые не дошли до потерпевших остаются нас счетах доверенных лиц By_help, а сбор средств в пользу Alexey Leonchik продолжается дальше.
Удобная форма обогащения за счет жертв
Буквально за неделю после выборов в стране возникла масса волонтерских платформ и инициатив для помощи пострадавшим во время митингов и поддержки гражданского движения, которые собрали в один список на сайте dev.by . Все инициативы безусловно заслуживают благодарности, но, как говорят, дорога ложка к обеду.
Из Интернета ивестно, что Belarus Solidarity Foundation организовал сбор пожертвований для Alexis Kendoo, организованный Alexis Kendoo, Тимуром Ковалевым и ещё 2 друзьями, на которой уже собрано 1 693 344 € (EUR) из 2 000 000 € (EUR). Инициатива для помощи имеет скромный сайт, где сказано, что это "инициатива для помощи беларусам, пострадавшим и лишившимся работы из-за политических репрессий."
"Инициатива создана при участии со основателей кампаний BY_help (Андрей Стрижак, Алексей Лявончик), кампании BYCOVID19 (Андрей Стрижак), белорусской диаспоры и бизнес кругов (Ярослав Лихачевский, Микита Микадо). Фонд принимает заявки от тех, кто нуждается в помощи и распределяет эту помощь на основании "принципов открытости и прозрачности, подотчетности жертвователям и уважении прав и свобод граждан"- это то, что написано в пресс релизе для сбора средств.
Однако, судя по фамилиям учредителей "принцип открытости и прозрачности" нам только снился.
Таким образом, мы видим, что сбор средств и оказание помощи пострадавшим в Беларуси, в основном, курируется одной группой лиц, знакомых между собой, которые не имеют юридического статуса благотворительной оргазанизации, и аккумулируют огромные суммы денег на своих персональных счетах, получая при этом не плохие финансовые девиденты от банка.
Бесспорно, что в любую минуту счета этих "фондразеров" могут быть арестованы, потому что если с сумм, собранных при помощи социальных платформ, не выплачиваются налоги, как с персонального дохода, то проблем с органами не избежать. Либо же существует специальная схема "прачечной" по отмыванию полученных средств, которые выводятся в наличные.
На странице инициативы сообщается, что фонд юридически проходит процедуру оформления (в Гааге, Нидерланды). «Информация о выплатах и суммах будет предоставлена в течение нескольких недель, когда будут закончены все юридические и организационные вопросы», пишут в tut.by. Однако даже если такой благотворительный фонд и получит статус НГО в Нидерландах, то это займет не мало времени, а ложка, как известно, дорога всем к обеду.
О легальных и полу-легальных инициативах
Когда начинался сбор средств с участием By_help они заявили о том, что "Все выплаты будут проходить в согласовании с правозащитниками. Приоритет в выплатах будет отдаваться тем, кто впервые подвергся преследованию за реализацию своих прав и свобод" - что само по себе вызывает доверие у дарителей, которые рассчитывают на прозрачность своей помощи.
Вместе с тем, ни один правозащитник в Беларуси не подтверждает, что суммы пожертвований BY_help направлены в адрес того или иного потерпевшего , за исключение нескольких публичных случаев, где пресса писала о том, кто был получателем помощи. Естественно, такое отношение со стороны лиц, которые выступают посредниками в сборе средств вызывает уйму вопросов.
Еще дальше пошел Благотворительный фонд "Беларусь будущего" , организованный Валерием Цепкало, в форме для заполнения помощи которого сказано, что "Мы не совершаем денежные переводы лицам находящимся на территории Республики Беларусь". Однако, при этом Фонд Цепкало планирует потратить аж 6 000 000 долларов. Интересно, в каких чемоданах собирается этот "фонд" ввозить деньги для тех, кто в них нуждается?
И совсем по-другому работают инициативы, где сумма собранных средств значительно скромнее, но зато есть отчетность, что все работает официально, и все средства прозрачны, и что это подтверждено статусом фонда 501(c)3, для сбора средств, например таких, как Human Rights Foundation.